今日女报/凤网记者 张秋盈 罗雅洁 陈炜

自1月24日开始，湖南进入“两会时间”。2020年，战“疫”战“洪”战“贫”的湖南极不平凡、极其不易；2021年，正值“十四五”开局、“三高四新”战略开启，更是中国共产党成立100周年，此次的全省两会至关重要。其间，更为精简的政府工作报告金句连连、干货满满，是对民生福祉的真情回应；首次开启的“委员通道”“代表通道”“厅长通道”，尽显湖南自信、开放气质；代表委员建言献策、积极履职，“三高四新”战略、防疫抗疫、乡村振兴、乡村教育、制造业关键核心技术攻坚、农业强省等成为今年两会的新热词……

代省长毛伟明在作政府工作报告时指出，2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，要夯实“稳”的基础，找准“进”的方向，盯住“高”的目标，取得“新”的成效，确保“十四五”开局之年迈好第一步，见到新气象。

那么，参加此次盛会的女人大代表们，她们对湖南的未来发展、妇儿福祉都有怎样的思考与行动？湘妹子告诉你！

张媛媛

将0~3岁婴幼儿照护纳入“十四五”规划

张媛媛，湖南省妇联党组成员、副主席。

此次两会，她将关注的目光放在了0~3岁婴幼儿的照护上。“要实现中华民族的伟大复兴，关键在人。婴幼儿健康成长，事关千家万户。”张媛媛认为，应将婴幼儿照护服务全面纳入公共服务体系，调动社会力量，利用多种形式，逐步满足人民群众的迫切需求。

“湖南人有砸锅卖铁也要将孩子培养出来的传统。对于孩子而言，婴幼儿阶段的教育尤为重要，就是俗话说的‘三岁看到老’。”1月26日，在接受今日女报/凤网记者采访时，张媛媛表示，基于长期调研，她建议将0~3岁婴幼儿照护纳入“十四五”规划中。

张媛媛表示：“针对婴幼儿的发展，现在主要有三种现象令人担忧。”

1.人们生小孩的积极性下降

2016年至2019年，湖南省人口出生率 连续走低，从13.57‰下降到10.39‰。另据国家统计局数据，2019年全国出生人口1465万人，人口出生率为10.48‰，是 自2000年以来的最低值。

2.对婴幼儿照护的重要性认识不足

张媛媛介绍， 0~3岁是大脑发育的黄金时期， 婴幼儿教育对成人的性格、人格形成起着至关重要的作用，婴幼儿照护不当造成的阴影往往滞后爆发。

3.婴幼儿照护比例普遍偏低

在发达国家，3岁以下婴幼儿的入托率在25%~55%之间，而我国0~3岁婴幼儿有接近5000万人，入托率仅为4.1%，城市0~3岁婴幼儿入托率也不足10%，国内托育早教机构的数量远远不能满足家庭的现实需求。目前， 国内的婴幼儿照护存在数量和质量的双重压力，而照护比例低又是人口出生率下降的原因之一。

国务院于2019年颁布了《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，首次从国家层面明确了婴幼儿照护的重要意义与国家责任，要求将婴幼儿照护服务纳入经济社会发展规划，并将以家庭、社区和照护服务机构为重点，展开全方位的政策扶持。此外，提出家庭为主、托育补充的原则，指出发展婴幼儿照护服务的重点是为家庭提供科学养育指导，并对确有照护困难的家庭或婴幼儿提供必要的服务。

“这就亟待湖南省托育早教机构的数量、父母的重视程度以及全社会的婴幼儿照护公共服务体系有一个较为全面的发展。”张媛媛表示， 只有将婴幼儿照护服务全面纳入公共服务体系，调动社会力量，多种形式开展，才能逐步满足人民群众的需求。

周琦

高新科技发展，女性贡献越来越大

周琦，株洲高新区产业发展局局长。

1月25日，她第一个走上湖南省十三届人大四次会议的首场“代表通道”。面对记者提问，周琦侃侃而谈，“中国造的工业产品不仅牛，而且炫”“打造更具实力、更响品牌的中国动力谷”——不仅回答高“言”值，周琦对女性投身科技创新的成果也十分自豪，“我身边有非常多优秀的女性科技人才，我也见证了她们为湖南高新科技发展贡献的不可替代的力量”。

“‘三高四新’战略作为建设现代化新湖南的总牵引，是新阶段湖南发展需要做出的重大决策。”周琦说，“三高四新”战略中的“三高”，是着力打造国家重要的先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地以及内陆地区改革开放高地，“我们就是要通过科技创新能力的提升，来保障我省高质量产业的发展”。

因此，周琦在今年湖南两会上提出的建议，是如何在践行“三高四新”战略中推进湖南的科技创新工作。“如果我省能够在产业高质量发展中，把产业的研发水准进一步提高，吸引更多人才来推动产业发展，那么我省产业就会在高质量发展上迈向更高水平。”周琦进一步解释道。

工程机械、轨道交通、航空航天是湖南要打造的三个世界级产业集群，其中轨道交通、航空航天这两个产业的重点布局就在株洲。株洲高新区作为中国动力谷的核心园区，就是以科技创新来引领的先进制造业园区，而周琦也一直在开展科技创新的推动工作。

“2020年，株洲高新区的技工贸收入已经到达2500亿。到2025年，我们的目标是实现5000亿，2035年争取成为万亿级园区。”周琦说。

作为一名女性科技工作者，周琦也记住了湖南在奔向科技创新新高地过程中的诸多靓丽身影。“从我2013年开始参与中国动力谷建设以来，身边就涌现了大量科技型女性，而且人数越来越多。”周琦介绍， 女科技工作者在攻坚克难的过程中更有耐心和韧性，出色完成了极其细致的研发工作。

“如中车株洲所的郭淑英，她是中国电动汽车百人会专家、中车株洲所首席专家、中车电动创始人，推动了电动大巴等多个项目；还有中车株机的工业总设计师高楠，她连续3年获得有中国工业设计界‘奥斯卡’之称的‘红星奖’金奖......”对于这些优秀的女性同仁，周琦非常熟悉，她认为，这些女性为湖南的科技创新贡献了不可替代的力量，“我想，未来女性在高新科技领域的参与会越来越多，参与的规模会越来越大，通过她们的贡献，湖南乃至全国的科技创新局面将会展开新的篇章”。

王建平

支持社会力量参与未成年人关爱保护

王建平，中国妇女十二大代表，全国三八红旗手，益阳市妇联兼职副主席，益阳市关爱儿童协会会长，益阳玉和兰亭教育集团校长，家庭教育全国公益巡讲发起人、主讲人。

近年来，她提出了40多件涉及家庭教育的代表建议，并在全国各地尤其是偏远地区开展家庭教育公益讲座130多场次。

2020年，她发起了“王建平博士家庭教育全国公益巡讲·走进56个民族”活动，为平常很少接触专业家庭教育培训的山区父母们开展了一系列家庭教育课程。

“优质的家庭教育对未成年人的帮助是无穷的。”1月25日，王建平在接受今日女报/凤网记者采访时十分感慨。

今年的湖南两会，王建平围绕未成年人的关爱保护工作提出建议。“未成年人关爱保护工作关系国家未来和民族振兴，全社会都应该行动起来。”王建平认为，应在整体上坚持家庭尽责、政府主导、部门联动、社会参与的原则，通过借助社会工作专业服务机构、慈善组织、志愿服务组织、社会工作者等社会力量在专业培训、专业服务等方面的资源优势，协助解决未成年人生活、学习、成长过程中遇到的困难和问题，促进未成年人健康成长。

“比如通过社区(村)购买社会服务，建立家庭教育专业课堂，让爸爸妈妈、爷爷奶奶每周来听一次课。又如，培养专业人才队伍，以学校、社区、工厂、机关等为单位，巡回开展与家庭教育有关的系统性科学课程等等。”王建平表示，引进社会力量，打通未成年人保护工作的最后一公里，针对未成年人服务的面会更广泛、更细致。

她建议，吸引社会力量参与到未成年人保护工作中来，可以通过以下几个主要方面实现：

01

加强儿童服务类社会组织的培育孵化工作；

02

加强社会工作专业人才的培养使用，如对接高校和科研院所，依托其专业资源，帮助培养未成年人关爱服务专业人才，同时鼓励政府部门、教育机构、社会组织通过提供实习实训岗位、开展培训、组织学习交流等途径加强社会工作专业人才队伍建设；

03

加强基层机构和人才队伍建设；

04

积极开展未成年人关爱保护活动，如全省各市州要开通未成年人保护热线；

05

广泛开展家庭教育指导服务，将其纳入城乡公共服务体系，鼓励和支持有关人民团体、企事业单位、社会组织开展相关服务；

06

坚持做好慈善品牌公益项目。

“2020年，我行走在56个民族之中，更加意识到家庭教育和未成年人保护的重要性。我相信，只要坚持下去，就会带动更多的人关注家庭教育，关注未成年人保护工作。”王建平说。

龙四清

让广袤乡野走出更多“喜妹”

龙四清，湖南省妇联兼职副主席、怀化市芷江侗族自治县禾梨坳乡古冲村党支部书记。在日常履职中，她发现，让优秀的人才在农村扎根，是实现乡村振兴的重要一环。就像最近热播的扶贫电视剧《江山如此多娇》所展现的一样，由罗晋饰演的满腔热忱的优秀村支书，由沈梦辰饰演的乡村网红“喜妹”，他们都是农村发展的关键元素。

“希望通过多方努力，让农村成为实现梦想的舞台，走出更多耀眼的‘喜妹’。”龙四清说。

“农村工作是‘上面千根线，下面一根针’，农村要想富，要有一个好支部，更要有一个好班子。”在龙四清看来，脱贫攻坚工作已完成，农村基层干部正处在与乡村振兴衔接的关键点，有能力、有担当的人才尤为重要。

因此，今年来参加省两会，龙四清的建议是 加强农村人才队伍建设，促进乡村振兴发展。

“不少农村大学生毕业后离乡发展，青壮年劳动力也基本外出打工，留在家里的基本是妇女儿童、老弱病残。”龙四清说，打造人才队伍要从多方面入手，既要让大学生、青壮年肯回来，优秀干部肯下来，也要让留守妇女敢想敢干。

“每年年初，我们都会请专家对村民进行技术培训。”龙四清说，特别是2020年，由于疫情防控措施严格，村里很多人没有出去打工，村支部就组织他们在家复工复产，既学柑橘种植，也学销售推广，整个村子的产值上升了30%。

面对如火如荼的电商直播，龙四清领着村里的妇女和种植户前往浙江，既销售产品，也学习直播带货。“我发动妇联执委一对一教学，让全村的妇女学会了发抖音，然后再通过直播，把家里的产品卖出去。”龙四清说，村里人尝到了甜头，也有了干劲。

在加强农村现有人才队伍的培养上，龙四清认为，“农民大学生培养计划”是当地人接受系统教育、提升素质能力的好办法。因此，她建议进一步发挥湖南开放大学的作用，运用“互联网+职业教育”模式，由农民“点餐”、专家“掌勺”、政府“买单”，在全省范围内高质量实施“乡村(社区)人才振兴计划”，并将其列入省全面实施乡村振兴战略、加强“三农”人才队伍建设规划予以扶持。

在村干部培养上，龙四清建议从机制上解决村支书培养问题，比如对村支书实行职业化建设与管理，可比照城镇社区主要负责人的待遇，并尝试打通培养、输送乡镇干部的渠道。另一方面，要关心一般村干部的成长与发展，进一步拓宽培养渠道和发展通道，调动发挥村干部的积极性和创造性，为湖南培养好、发展好一支“永不撤退”的懂农业、爱农民、爱农村的“三农”工作队伍。

王晚连

推进家政人员持证上门服务工作

从下岗女工到公司老板，来自湘西州的王晚连从事家政行业已经超过16年，她的鸿瑞家政培训学校4年间培训了4000余名妇女，其中不乏建档立卡贫困户。

今年是她成为湖南省人大代表的第3年，能代表家政行业发声，这让她颇为自豪。

“我开始做家政的时候，一块抹布、一个提桶走天下。”王晚连感慨，如今的家政行业日新月异，早已趋向专业化、规范化、标准化作业，“随着我国二孩政策的全面放开以及人口老龄化加剧，同时湖南的经济社会取得快速发展，社会对家政服务的需求进一步扩大，家政人员的收入变得可观。”

与此同时， 家政行业也面临着发展困局。王晚连说，突出的问题之一就是 消费者、家政经营者和从业者三方的信任缺失：“家政公司对招募人员身份信息真实性、从业经验无从核实，消费者对家政经营者是否诚信经营以及服务人员的身份背景、技能水平感到担忧，这对行业的提质扩容发展带来了极大困扰。”

2019年6月，国务院出台了《关于促进家政服务业提质扩容的实施意见》，明确提出“加快建立家政服务人员持证上门制度”。“比如广东就已经在全省实施了‘居家上门服务证制度’，上海则通过上海市妇联推行‘家政员登记注册制度’，海南开展了‘椰岛家政服务上岗卡’推进工作，效果都不错。”因此，王晚连建议， 在湖南推行家政服务人员持证上门服务，助力家政行业规范化发展。

王晚连表示，可以在省商务厅、省妇联等部门的指导下，通过湖南省家庭服务业协会为服务人员颁发“居家上门服务证”，服务人员可通过企业申领证件，“一人一卡一码”；服务人员持证上岗时，用户可通过扫描二维码查看他们的基本信息。她还建议，湖南可通过培训、互联网、补贴、宣传等形式，大力推进家政服务行业“居家上门服务证”工作。

“家政是朝阳产业，在这个产业中，女性、特别是农村女性尤其多。”王晚连希望，通过家政行业的进一步规范化，能让更多家政人员提高收入，获得职业认同感，也找到人生的价值。

“围绕‘三高四新’战略实施，提升建言资政水平。”1月24日上午9时，中国人民政治协商会议湖南省第十二届委员会第四次会议在省人民会堂开幕。省政协主席李微微强调，要深入开展“助推‘三高四新’战略，建设现代化新湖南”主题活动，制定行动计划，聚焦打造“三个高地”、践行“四新”使命的重点任务开展履职。深入开展政协委员“三进三助”聚力行动，组织委员进园区、进企业、进乡村，为园区提质、企业发展献计出力，助力乡村振兴。

与会女委员们也打开视野，深入基层，体察民意，积极参政议政。跟着湘妹子一起来看看吧！

卢妹香

帮老年女性消除数字鸿沟

护边远地区居民口腔健康

卢妹香，湖南省妇联副主席。

她曾用7年时间调研留守儿童问题，形成了30多万字的调研报告，提交了多份提案。为民代言、履职尽责，让她收获了满满的幸福感和成就感，并从中不断获得成长和进步。

“支付宝、滴滴打车、饿了么的出现确实给人们的生活带来了便利，但对不少老年妇女来说，却是一道道‘数字鸿沟’。”卢妹香表示，据不完全统计，2019年，我国60周岁以上人口达2.53亿人，接触过网络的老年人仅有6056万人，仅占老年人总数的23.85%。从互联网在男性与女性中的普及率来看，两者的差异从2013年的11%上升到2019年的17%，在利用数字技术并从中获益方面，大多数国家的女性都落后于男性。

谈及老年妇女面临的“数字鸿沟”，卢妹香举了一个例子。“有一次，我看到一位年长妇女在街上叫出租车，因为不会用手机APP叫出租车，她只能看着一辆辆载客的出租车呼啸而过，然后继续等待。年轻人眼中再简单不过的事情，对她而言，却像是攻克不了的难关。”

卢妹香指出，老年妇女普遍缺乏基本的信息网络知识与技能，在交通出行、看病就医、购物消费、外出办事等方面都受到阻碍，而专门针对老年人或者老年妇女群体开展的信息技术培训十分匮乏，这进一步造成老年群体与信息化社会的隔离。尤其是在农村地区，女性较男性使用信息技术的比例更低，而农村地区的信息化服务水平也低，这进一步加剧了老年妇女的“数字鸿沟”。

对此，卢妹香建议：

由省工业与信息化厅牵头组织加强适老化智能产品的开发与应用，开展扩大适老化智能终端产品供给，推动手机等智能终端产品适老化改造，使其具备操作简单等更多方便老年人使用的特点；

推进互联网应用适老化改造，进一步优化界面交互、内容朗读、语音辅助等功能，满足老年妇女正常生活需求；

依托妇联、社区、老年大学、养老服务机构、社会公益组织等力量，采取线上加线下的形式，组织有能力、有意愿的老年妇女就近就地培训，普及智能手机和网络基本常识，提升老年妇女运用数字生活的能力；

在数字化全面普及的同时，包括医院、银行、超市等服务性场所，也要适当保留老年人需要的传统服务模式，给他们提供必要的便利。

同时，卢妹香还带来了另一个提案，即 关注边远地区居民的口腔健康。

“2020年10月，中南大学湘雅口腔医学院(湘雅口腔医院)科研部主任王月红随机调查了江华县大圩镇第一小学100名10~12岁孩子，发现有95%的学生存在一颗以上的龋坏牙，40%的学生六龄牙出现浅龋、中龋，10%的学生出现六龄牙深龋可能穿髓，5%的学生六龄牙残根残冠几乎不能保留；大部分学生每天只刷一次牙；几乎所有的孩子都没有口腔就诊治疗的经历。”

对此，卢妹香建议，制作口腔科普小视频、宣传册，利用移动互联网平台让口腔保健知识进校园、进农村、进家庭，增强老百姓口腔健康意识。同时，利用湖南省妇联点多面广、深入基层、宣传有力的优势，发挥其慈善平台以及致公党“致福送诊”“助医工程”活动平台作用，由省妇联牵头组织，联合企业购置口腔移动诊疗车，再由医院提供人员和技术支持，并联合医院定点指导的市州口腔诊疗机构和当地教育部门，将医疗服务通过移动车载融合的形式搬到老百姓家门口，创建老百姓身边的“互联网智能流动医院”，真正将优质医疗服务“快递”到家。

罗爱静

智慧医疗助“抗疫”

打通救援“最后一公里”

罗爱静，中南大学湘雅二医院党委书记、教授、博士生导师。

1998年享受国务院政府特殊津贴，2004年入选湖南省“121工程”人才。主编全国高等医药院校八年制临床医学《医学文献检索》等医学规划教材；主持了国家社科基金、教育部人文社会科学研究项目、卫生部科研项目等国家、部、省、厅级项目十多项。

“受新冠肺炎疫情影响，2020年注定是让人难以忘怀的一年。”罗爱静坦言，这一年的关键词之一就是“抗疫”，“在这场关系到每个人生命健康的疫情中，没有一个行业可以置身事外。”

罗爱静介绍，自2003年以来，湖南省重大突发公共卫生事件应急管理体制不断健全，并初步形成部门协调配合机制，应急救援能力明显增强，特别是在此次新冠肺炎疫情防控工作中表现突出，为全国打赢阻击战贡献了卓有成效的湖南力量。“但从整体来看，全省仍呈现‘不系统、轻预防、粗治理和少保障’，系统性组织架构不协同，预警信息管理标准不统一，法律保障措施不健全等问题。”

湖南如何在重大公共卫生事件救治上进行部署，提高应急救援能力？

罗爱静认为，疫情将来可能对人类健康的威胁会一直存在。所以， 继续加强重大突发公共卫生应急管理体系和能力建设，让智慧医疗打通救援“最后一公里”，是战胜疫情的关键，“智慧医疗以远程、高效、智能、便捷的独特优势分析研判疫情，并以线上咨询服务等方式在今年的疫情防控中发挥了重要作用”。

如何抢占高地，让智慧医疗助推优势医疗资源下沉？罗爱静认为，一是要优化医疗资源配置，建立一体化服务体系。进一步发挥互联网医疗服务在巩固疫情防控成果和改善医疗服务中的积极作用，持续推动预约诊疗、智慧医院、互联网诊疗和互联网医院快速健康发展。二是要借助5G网络、大数据中心等“新基建”，打通数据孤岛，探索智慧医疗服务。通过“智慧服务”“电子病历”“智慧管理”建设，构建医疗、服务、管理“三位一体”的智慧医院系统。

杨丽萍

构建全社会关注的青少年心理服务体系

杨丽萍，益阳市人大常委会副主任。

她关心关爱家庭、妇女、儿童，任益阳市妇联主席时提出过有关家庭教育的提案，也曾在各类活动中强调和突出未成年人安全保护的内容，并号召大家“守护童年，牵手共成长”。今年的提案，她关注了被很多人忽视的青少年抑郁问题。

“心理问题已是困扰学生、家庭和学校教育开展的重要因素。2020年，全球儿童精神障碍增长近50 %，抑郁症被认为是青少年致死的第二大原因。”杨丽萍告诉今日女报/凤网记者，据世界卫生组织(WHO)统计，全球有3.5亿人罹患抑郁症，近10年来增速比例为18%。同时有数据显示，我国17岁以下儿童和青少年中，至少有 3000 万人受到各种情绪障碍和行为问题的困扰，每年至少有25 万青少年因精神、心理问题失去生命，而实际去专科就诊的儿童青少年不到患病人群的 2 %~3 %。

数据显示，2019年，部分普通高中的心理问题发生率为11.3%，初中学生心理问题的发生率为12.7%，小学高中级(五、六年级)的心理问题发生率为8.5%。2020年，普通高中的心理问题发生率超过了16%，初中学生心理问题的发生率超过了18%，小学生的心理问题发生率也超过了13%。

“教育管理者和老师们普遍反应，心理问题是教育过程中最大的安全隐患，而这个隐患具有隐蔽性，在毫无觉察的时候就可能酿成无可挽回的悲剧。”杨丽萍认为，构建全社会共同关注的青少年心理服务体系迫在眉睫。

因此， 她建议着力打造党委领导、政府负责、部门协作、责任共担、资源共享的推进格局。比如，政法部门将青少年心理健康服务体系建设纳入平安建设等考评范畴。此外，着力建立“务实化”服务平台，切实掌握儿童和青少年心理健康服务的重点、难点和差异化需求，在服务理念、服务内容、服务方式和阵地建设上进行优化和创新；着力实现服务力量结构多元化，进一步推进政府购买服务，鼓励和支持社会工作专业人员参与青少年心理健康服务；着力提升服务人员专业水平，制定常态化培训计划，定期对青少年心理服务人员开展职业素养、操作技能和实地观摩等方面的培训和督导，同时制定激励政策，增强心理服务人员的职业认同感。

黄金翠

让“政策外”孕妇产子无忧

黄金翠，永州市道县政协副主席(候选人)兼县卫生健康局局长。

奋战在医疗卫生战线，黄金翠近几年的履职足迹大多围绕“健康扶贫”展开。贫困人口的保障比例确立、一站式结算、慢病管理等工作，都写进了她的“履职日记”里。今年的提案，她关注了政策外生育人员不予报销分娩医疗费用的现象。

“计划生育政策外(以下简称‘政策外’)的妇女要生孩子，从产检到分娩，通常要花上万元，可即便她交了城镇职工基本医疗保险或城乡居民基本医疗保险，最后能报销的费用可能不超过2000元。”黄金翠表示，政策外生育人员不予报销分娩医疗费用的现象已与现行的生育政策不相适应。

“关于对政策外生育人员(怀孕期间并发症及分娩)执行不予报销医疗费用，政策内生育住院分娩实行单病种限额报销的规定，以前之所以严格执行，是因为在计划生育政策期间，要限制政策外生育，降低出生人口数量，从而对于不符合计划生育政策的参保人员采取强制性行政措施。”黄金翠认为，目前我国生育现状已经改变，出生人口数量已连续数年下降，而且国家在“十四五”期间还提倡增强生育政策包容性，降低生育、养育、教育成本，目的就是为了优生优育，提高出生人口素质。

而且，在黄金翠看来，政策外孕妇生孩子的成本并不低。“以永州市为例，据统计，2020年孕产妇住院分娩平产约需2500元/例，剖腹产约7000元/例，这还不包含新生儿经皮测黄疸、听力筛查、疾病筛查等自付不记账费用。但城乡入保居民住院分娩限额报销费用(平产1300元、剖腹产1600元)与实际产生的费用差得很远。其中，平产报销比例为52%，剖腹产报销比例为22.8%。”

对此， 黄金翠建议省委省政府对现行实施的部分生育医保政策进行调整。比如，适当提高生育医保政策的单病种限额报销标准或者按照参保人员住院正常报账比例支付费用，同时让参加基本医疗保险的政策内外生育人员享受同等的医保政策，以降低孕产妇死亡率，保障母婴安全，体现参保人员同等享受医疗救治的权利。

邓纬

全方位保护未成年被害人

邓纬，岳阳临湘市工商联主席。

2019年，她参加了省政协社法委组织的促进民营企业高质量发展政策落地落实的调研，并建议在全省范围内出台构建亲清政商关系的意见，规范政商交往。今年，她关注的焦点是如何保护未成年人。

这份提案“跨度”不小，但邓纬坚持委员履职“不调研、不提案”的原则。她说，党和人民对政协委员寄予厚望，就要练就真本领，更加务实高效地履职尽责。

“刑事案件中，通常都侧重于对未成年犯罪嫌疑人合法权益的保护，对未成年被害人的权益保障力度相对较小。”此次参加湖南省两会，邓纬关注的焦点是如何加强对刑事案件中未成年被害人的保护。

作为一名省政协委员，邓纬经常受邀前往司法机关参加委员履职活动。经多次座谈、调研后，她发现在未成年人案件的办理中，没有充分注意对未成年犯罪嫌疑人与未成年被害人的双向保护。

邓纬透露：“我在对众多未成年被害人的案件进行调查后，发现了几个特点：一是熟人作案数据高；二是性侵者多次作案比例过半，持续作案时间长；三是遭遇性侵人数中女童近9成，小学和初中学龄段儿童受侵害比例高；四是施害人呈现高龄化趋势，城市和农村儿童均面临风险；五是被害未成年人中留守儿童居多。”

对此，邓纬建议，积极开展普法进校园、进社区活动，重点开展有针对性的幼童法治教育；加强涉未成年犯罪办案区建设，由专门机构设立专业的心理咨询室，并在办理未成年案件中邀请专业心理咨询师给予被告人或被害人心理疏导，帮助被害人走出心理阴影，回归正常生活；推动建立未成年人权益保护和涉未成年人犯罪预防长效机制，推行“一站式”办案机制，加强对未成年被害人的关爱和保护，并为部分家庭困难的未成年被害人提供有效救助，以缓解被害人身心健康恢复过程中的经济压力。

她们话语轻柔

为百姓代言时却铿锵有力

她们谈笑风生

建言献策时心怀潇湘民意

这一次两会

有新也有心

下一场征途

有力也有“丽”

小编：伊人