一、从什么时候开始实施计划生育政策
1971年，中国正式提出了“提倡一对夫妇只生育一个孩子”的政策。这一政策的提出标志着计划生育在中国的正式开始。
二、计划生育政策的高峰期与调整
随着人口问题逐渐显现，1980年起，“一对夫妇只生一个孩子”成为基本国策，并在全国范围内普遍实施。这一政策在最初的几十年里，有效地控制了人口增长速度。
2013年，中国开始放宽计划生育政策，允许“单独二孩”。2016年起，“全面二孩”政策落地，进一步调整了计划生育政策的方向和目标。
三、未来的展望与挑战
尽管近年来政策有所放宽，但随着人口老龄化的加剧和社会经济的发展变化，未来计划生育政策可能会继续进行适当的调整。如何平衡经济发展与人口结构之间的关系，将成为长期面临的重要课题。
总的来说，从1971年到2016年的这几十年间，中国的计划生育政策经历了多次调整和完善。每个阶段的政策变化都反映了当时社会经济条件下的最佳选择。